Evne til å tilpasse og samordne arbeidsprosesser, roller og ansvar på tvers av virksomheter, slik at de henger sammen
Når en tjeneste går på tvers av virksomheter, oppstår det overganger der ansvar, informasjon og arbeid skal flyttes fra én aktør til en annen. Uten avklarte arbeidsprosesser blir disse overgangene manuelle, uklare eller brutte, og brukeren må selv koordinere mellom virksomhetene. Kapabiliteten løser dette ved å gjøre tverrgående arbeidsprosesser, overleveringer og ansvarsdeling eksplisitte og omforente.
Kapabiliteten dekker det operative arbeidet på tvers. Strategisk retning og finansiering hører til Strategisk styring, og formelle avtaler om eierskap og tjenestenivå hører til Tjenesteforvaltning.
Kapabiliteten gjør at arbeid kan flyte mellom virksomheter uten å stoppe opp i overgangene. Når hver virksomhet vet hvilket steg den har ansvar for og hvordan arbeidet overleveres, kan en tjenestekjede fungere som én sammenhengende prosess.
For sluttbrukeren betyr det at offentlig sektor kan opptre som én samordnet aktør, selv om tjenestene leveres av flere uavhengige virksomheter.